數(shù)據(jù)顯示,截至2025年末,我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)3.23億,失能失智老年人超4500萬(wàn)。“一人失能,全家失衡”,正是許多家庭照護(hù)失能親人時(shí)承受的現(xiàn)實(shí)困境。
不久前,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的意見》,明確用3年左右時(shí)間基本建立適應(yīng)我國(guó)基本國(guó)情的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,到2028年底實(shí)現(xiàn)全國(guó)基本覆蓋,作為我國(guó)社會(huì)保障體系的重要補(bǔ)充,長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)推向全國(guó),不是政策覆蓋面的擴(kuò)大,而是破解養(yǎng)老照護(hù)難題、完善社會(huì)保障體系的關(guān)鍵一步,既為億萬(wàn)群眾增添民生保障底氣,也為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化寫下生動(dòng)注腳。
制度設(shè)計(jì)上,長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)精準(zhǔn)聚焦重度失能人員這一最迫切群體,通過(guò)多元籌資機(jī)制減輕參保壓力,費(fèi)率統(tǒng)一控制在0.3%左右。單位職工由單位與個(gè)人共擔(dān),退休人員、未就業(yè)城鄉(xiāng)居民合理分擔(dān),政府對(duì)困難群體給予分類資助,讓不同收入群體都能“繳得起、享得到”。在待遇保障上,享受待遇不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn),職工參保者基金支付比例約70%,城鄉(xiāng)居民參保者約50%,有效減輕家庭護(hù)理費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
傳統(tǒng)養(yǎng)老保障更多側(cè)重“治病”,長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)則把重點(diǎn)放在“照護(hù)”,覆蓋居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三種服務(wù)模式,回應(yīng)了老年人“養(yǎng)老不離家”的現(xiàn)實(shí)愿望。圍繞專業(yè)護(hù)理短缺問(wèn)題,制度明確建立專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,設(shè)立“長(zhǎng)期照護(hù)師”新職業(yè),目前全國(guó)持證照護(hù)師已超1萬(wàn)人,37萬(wàn)名從業(yè)人員和1.2萬(wàn)家定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)形成服務(wù)支撐。與此同時(shí),國(guó)家層面統(tǒng)一失能等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)項(xiàng)目目錄,推動(dòng)評(píng)估結(jié)果全國(guó)互認(rèn),規(guī)范服務(wù)流程,通過(guò)“物聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)監(jiān)管”等手段,確保護(hù)理服務(wù)真實(shí)有效,讓失能人員不僅有人照料,更能得到好的照料。
從試點(diǎn)探索到全國(guó)推開,長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的每一步推進(jìn),都體現(xiàn)著國(guó)家對(duì)民生福祉的持續(xù)回應(yīng)。這項(xiàng)制度不僅為失能家庭卸下重?fù)?dān),也引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入護(hù)理領(lǐng)域,帶動(dòng)醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成民生保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
隨著制度不斷優(yōu)化、服務(wù)持續(xù)提質(zhì),失能人員將獲得有尊嚴(yán)、有質(zhì)量的照料。“老有所養(yǎng)、老有所護(hù)”的美好愿景,也將在長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)托舉下,照進(jìn)千家萬(wàn)戶。(文/通遼市委網(wǎng)信辦推薦)
審稿主任:奧妮莎 章穎慧
審稿總編:楊永利





