為極端天氣下的戶外勞動者撐好“權益傘”

　　眼下我國全面進入汛期，短時強降雨、大風、高溫等極端天氣可能逐漸增多。外賣、網約車等從業者遭遇極端天氣時，面臨派單算法未同步預警、延時規則不足、遇險停單有顧慮等難題。專家建議，應推動氣象預警嵌入平臺派單系統，依法依規發放高溫津貼，完善極端天氣免責停單制度，綜合施策為路上奔跑的勞動者權益兜底。

　　外賣騎手、網約車司機等新就業形態勞動者，大多數是典型的戶外勞動者，大部分勞動場景都在戶外。在各類極端天氣下，戶外勞動者會遭遇路況復雜、視線受阻、負擔加重、通行效率下降、危險系數升高等困境，面臨著更大的壓力和挑戰。同時，極端天氣也給戶外勞動者的權益保障帶來了更大的挑戰。

　　近年來，社會各界已經關注到了這一問題，相關平臺、企業以及勞動監察部門、工會等也采取了一些措施，強化對極端天氣下戶外勞動者的權益保障。同時毋庸諱言，一些權益保障措施還存在短板和不足，相較勞動者的合理合法需求還存在一定的差距。這主要表現在：一些平臺的極端天氣預警響應機制存在滯后現象，可能淪為“事后諸葛亮”，一定程度上放大了勞動者的焦慮和安全風險；平臺規定的延時、免罰等善意舉措，不足以覆蓋消化商家卡餐、路況復雜、消費者難以聯系等負面因素；勞動者在極端天氣下擁有的停單權不足；一些平臺偏重于用獎勵、補貼等機制激勵勞動者在極端天氣下承壓付出、冒險勞動，而沒有建立與之相匹配的安全保障、權益救濟機制，勞動者因優先完成訂單導致意外傷害、財產損失后，缺乏相應的賠償補償……

　　極端天氣是一種特殊的勞動條件，是戶外勞動場景的一部分。在極端天氣日漸增多的語境下，正視戶外勞動者的艱辛與風險，進一步完善權益保障的規則措施，為戶外勞動者撐好“權益傘”，顯得尤為必要和重要。打上了極端天氣勞動保障這塊“補丁”，新就業形態勞動者的勞動保障機制就能進入“全天候”模式。

　　具體而言，立法部門、職能部門可通過修改或出臺專門的實施細則、合規指引等方式，明確哪些天氣屬于極端天氣，明確極端天氣下用工單位與勞動者的權利義務，要求相關平臺、企業結合氣象預警信息建立極端天氣自動關聯反應機制。應加強對勞動者在極端天氣勞動場景下的安全培訓、裝備支持、勞動保護，根據極端天氣的“級別”、惡劣程度，賦予戶外勞動者停單權、免罰權。應適當降低戶外勞動者的派單密度和勞動強度，延長戶外勞動者的訂單完成時限，把極端天氣補貼納入薪酬范疇而非福利范疇，對戶外勞動者的勞動報酬進行兜底保障。

　　此外，可以鼓勵相關平臺聯合保險機構探索建立極端天氣勞動場景下的專項保險與救助制度，合理劃分勞動者在按單服務過程中出現“非常”“意外”等情況的責任，為勞動者提供更合理、更到位的保障。相關平臺、企業應將這些保障機制、保障措施以規章制度的形式公示或提前告知勞動者，讓勞動者心中有數，給勞動者吃下定心丸。把知情權和選擇權真正交給勞動者，才能讓勞動者在風雨中跑得更踏實、更安全。

　　消費者應對極端天氣下的戶外勞動者多一些了解、理解和包容，少一些催促、抱怨和苛責。社會各界不斷凝聚關心極端天氣下戶外勞動者的共識，定能讓戶外勞動者感受到更多善意和溫暖。（杜蒿坨）